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一位引进干部留下的400亿债务 10月16日,最高人民检察院微信公众号推送消息:近日,贵州省独山县委原书记潘志立(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由安顺市人民检察院依法向安顺市中级人民法院提起公诉。 由此,潘志立和他主政了8年有余的独山县再次成为舆论关注的焦点。 值得注意的,潘志立曾是贵州省从江苏省引进的优秀干部。他仕途折戟后,一系列烂尾工程和沉重的债务负担,成为他留给独山县的负资产。 2010年~2011年,贵州分两批从江苏、浙江、山东、河北、重庆5省(市)引进12名优秀干部担任县委书记,其中就包括潘志立。2010年7月,他跨省调赴贵州黔南州独山县,任县委书记。 当时《人民日报》一篇报道称,在一个全省88个县中半数以上为国家级扶贫开发重点县的欠发达省份,一下子拿出12个县级“一把手”岗位来引进外省干部,这样的勇气和力度,在贵州数头一回,在全国亦不多见。 报道称,近年来,贵州省委提出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动的两大战略。实现这样的蓝图,要求各地的主政者必须熟悉经济社会发展规律,拥有先进的发展理念,掌握成熟的发展管理模式。 《人民日报》报道称,2011年8月的独山县城,街头印有“整脏治乱”字样的宣传车不断播出激昂的动员令,同时,近千名臂戴红袖章的人员,走上街头,督查包干区域。 2018年12月,潘志立被免去独山县委书记职务。2019年3月19日,据贵州省纪委监委消息:潘志立涉嫌严重违纪违法,接受贵州省纪委省监委纪律审查和监察调查。8月1日,贵州省纪检委网站消息显示,他被开除党籍和公职。 在农村基础设施落后、经济结构单一、工业底子薄弱、缺乏发展条件等背景下,潘志立开始了借债求发展之路。 一份独山县财政局出具的《应收账款债务人确认函》显示,独山县财政局承诺向上海和瀚金服公司提供担保,如果出现违约,“我局将负责赔偿因此给投资者造成的一切损失。”而独山县人大常委会也曾表示,项目建成后,由独山县政府按照购买公共服务的方式向独山下司开发公司分年度购买,购买资金纳入财政预算。 2018年,全县财政总收入完成10.08亿元(含出口退税), 2018年末户籍人口35.6065万人。据此推算,400亿的债务意味着独山县人均负债达11.2万元。 2014年6月,人民网曾发文《贵州独山县建108洞高尔夫球场 国家级森林公园生态遭破坏》称,独山县紫林山国家森林公园内2万余亩山林被破坏,目前已基本建成高尔夫球场和别墅,以及正在筹建的原生态养老养生中心、生态农庄示范园区等。 因地处偏僻、不好招生等原因,有的学校入驻后又离开。2013年10月,黔南民族幼儿师范高等专科学校(原贵定师范学校)的1800余名师生入驻独山大学城,现在该校又迁出。 水司府堂于2016年9月开工兴建,总建筑面积60000平方米,楼高99.9米,进深240米,共24层的大型全木质框架榫卯结构建筑,被称为“天下第一水司楼”。 今年6月,《证券市场红周刊》援引知情人士信息透露,近期独山县展期(即有方案的延期)的资管产品金额约为10亿元,至少涉及9只定融、私募、资管计划和信托。当地政府、卷入其中的机构均对后续兑付方案讳莫如深。 “化债方案”与“官场震荡” 一位独山县委常委还告诉《中国新闻周刊》,独山县已经派人前往财政部,在财政部指导下,制定了一个化债方案。“财政部也想把独山打造成一个化债的成功示范点。但是因涉及机密,该方案具体内容,现在还不宜对外公开。” 近年来,除了潘志立,独山县官场也多次出现人事震荡。 独山县一位官员告诉《中国新闻周刊》,潘志立带坏了独山县一批干部。2018年1月,贵州省三都县委书记梁嘉庚落马。履历显示,他曾任独山县委副书记、县长,与独山县原县委书记潘志立搭班子接近四年时间。2019年3月,黔东南州中级人民法院一审公开宣判,梁嘉庚犯受贿罪,判处有期徒刑10年。
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